电信企业在农村信息网络建设中发挥了哪些作用

今年是我国全面建成小康社会的决胜之年。一直以来，在我国城乡之间、区域之间存在着明显的“数字鸿沟”，信息通信基础设施和应用普及发展不平衡、不充分的问题依然突出，偏远地区、贫困地区的人民群众还难以充分享受到信息网络高速发展带来的成果。因此，大力构建农村信息网络，提升我国农村地区信息通信基础设施能力，是落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战、实施网络扶贫和乡村振兴战略重大决策部署的重要举措，也是整个信息通信行业践行以人民为中心发展理念，助力脱贫攻坚的重要体现。

发展农村信息网络，

为脱贫攻坚提供强有力支撑

信息网络发展将催生农村新经济。从全球范围看，宽带网络正推动新一轮信息化发展浪潮，许多国家将发展宽带网络作为抢占新时期国际经济、科技和产业竞争制高点的重要举措。近年来，依托于信息网络和电子商务的发展，一些贫困村、贫困县已经走上了“离土不离乡”的致富道路。通过信息网络的普及应用，贫穷村镇旧貌换新颜的故事每天都在发生，这已成为我国脱贫攻坚进程中一道亮丽的风景线。

信息网络发展将促进农业现代化。目前我国的农业发展还面临着规模化生产不足、生产方式较粗放、农产品质量难以得到保障等问题。将信息网络广泛应用于农产品生产、加工、流通、消费等各个环节，能够极大地改变我国农业发展的模式。例如，通过远程视频监控，可对农作物灾害进行监测预警和生产调度；通过农产品的物联网标识和感知技术，可以实现对农产品从原料供应到加工、销售等全流程的追溯管理。信息网络的发展无疑将加快我国农业现代化的步伐。

信息网络发展将推动城乡公共服务均等化。通过建设基于信息网络的教育资源公共服务平台，为农村学生提供了平等享受优质教育资源的机会；通过远程医疗系统的广泛应用，可在基层医疗机构即时诊断和救治患者；利用宽带网络构建全国联网的信息系统，可使社会保障系统实现充分对接，做到社会保障体系的共享协同；通过宽带及互联网技术的应用，可创新社会化养老信息服务方式，做到居家、社区、机构三位一体。宽带和互联网的发展，将全方位助力和改善广大农村地区的公共服务发展水平，为脱贫攻坚提供有力支撑。

电信企业发挥主导作用

农村信息网络建设成效显著

2002年，我国开始实施以农村地区电话和宽带全面通达为主要任务的“村村通”工程。自2015年以来，面对我国社会经济发展的新形势和打赢脱贫攻坚战的新任务，党中央、国务院做出了实施电信普遍服务试点工作的重大决策部署，推动实现我国行政村的高速光纤宽带通达和4G网络覆盖。迄今为止，电信普遍服务试点已帮助13万个行政村开通光纤宽带，其中包含4.3万个贫困村，总计部署了3.7万个4G基站。目前，我国行政村通光纤比例从电信普遍服务试点实施前的不足70%到如今超过98%，提前实现了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出的“98%的行政村实现光纤通达”这一目标。中国信息通信研究院国家电信普遍服务管理支撑平台监测数据显示，试点地区平均下载速率超过70Mbit/s，基本实现了农村与城市“同网同速”。展电信普遍服务试点工作，我国农村及偏远地区网络基础设施落后的面貌已经实现根本性改变。

无论是“村村通”工程，还是电信普遍服务试点工作，我国电信企业均在其中起到了建设主力军的作用。在电信普遍服务试点工作中，中国移动承担了近4万个行政村光纤宽带建设任务和超过40%的4G基站建设任务。这些需要开展网络建设升级的行政村多位于我国中西部偏远地区，自然条件恶劣，施工难度大。以中国移动为代表的的电信企业克服了路途远、进场难、施工艰等困难，高质量地完成试点工作任务，为开展网络扶贫和打赢脱贫攻坚战提供了信息网络基础保障。

推进信息网络应用

全面助力脱贫攻坚

通过电信普遍服务工作的开展，行政村通宽带的建设目标已完成，我国广大农村地区信息通信基础设施落后的局面得到了根本性改变。信息网络通达后，应该将工作聚焦于充分释放信息网络在支撑农村地区社会经济发展和改善人民生活方面的作用，充分释放信息网络在助推脱贫攻坚中的作用。在国家有关部门的规划指导下，整个信息通信行业积极行动，特别是基础电信企业，积极联合产业界各方，大力推动信息网络在脱贫攻坚中的广泛应用，在多个方面充分发挥作用，取得了十分可喜的成效。

网络推致富。农村电子商务成为偏远地区脱贫的重要手段，商务部披露的数据显示，2019年全国农村网络零售额已超1.5万亿元，全国农产品网络零售额近4000亿元。中国移动政企分公司与中国供销电子商务有限公司联合打造的“供销e家”农村电商，就是农村电子商务应用的典型代表。

扶贫先扶智。高质量的光纤宽带网络通达，推进了农村远程在线教育快速发展，农村的孩子也有机会和城里孩子一样学习到最新的文化知识，接触到优秀教师的授课资源，实施教育扶贫变得更为普遍。有“悬崖村”之称的四川大凉山阿土勒尔村开通光纤宽带网络后，村里的孩子们可以通过远程教育，与北京、上海等地的孩子同步学习最新的知识。

防贫先防病。基于信息网络的医疗信息化，将为广大农村带来疾病防治、远程诊断等先进的医疗服务。中国移动帮助贵州遵义新州镇卫生院实现了医疗信息化，为十里八乡的群众开展义务诊疗，很多当地农村群众的慢性病得到了有效治疗。

网络促生产。在农业生产中充分利用信息化技术和手段，可极大提升农业生产的科技含量和生产效率，全面促进农业生产。福建移动就与当地政府合作，在多个村镇的蔬菜大棚通过信息网络对农作物生长进行监测应用，不仅提高了农作物生长率，蔬菜的良品率也大幅提升，农户通过销售优质蔬菜，收入也实现大幅增加。

网络保畅通。运营商通过建设农村电子政务平台，利用网络将政务、党建信息及时传达，保障了党的方针政策和政务信息的通达，从而有效提升了农村的管理效率。在中国移动云南公司大理分公司的支持下，当地贫困村已全部覆盖电子政务系统，电子政务在帮助偏远地区实现信息通达、政令畅通等方面发挥了极大的作用。

网络传文化。随着信息网络的普及，百姓喜闻乐见的正能量文化艺术进村入户，改善了农村文化生活的匮乏面貌，促进了农村基层社会健康发展。中国移动联合云南教育厅建设语言扶贫APP，在少数民族积极推广普通话，在提高少数民族贫困地区文化水平的同时，也为他们打开了一扇了解外界的窗。

高速信息网络的全面通达和普及，将为农村经济发展注入新动力，为农业现代化提供新路径，为农民平等享受优质公共服务提供新手段，从而全面助力农村社会经济发展进入小康社会。
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