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11月15日,经国务院批准,商务部会同工业和信息化部、海关总署、国家密码局发布2024年第51号公告,公布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》(以下简称《清单》),该《清单》自2024年12月1日起实施。
当日下午,商务部新闻发言人就公布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》应询答记者问:
问:请介绍一下《清单》的出台背景?
答:制定统一的《清单》是落实《中华人民共和国出口管制法》和即将施行的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》(以下简称《条例》)的基本要求,也是完善出口管制体系重要改革举措。《清单》将承接分散在即将废止的核、生物、化学、导弹等多部不同位阶的法律文件所附两用物项出口管制清单物项,并充分借鉴国际成熟经验做法,按照10大行业领域、5种物项类型的划分方式进行系统整合,统一编配出口管制编码,形成完整的清单体系,与《条例》同步实施。统一的《清单》将有利于引导各方全面准确执行中国的两用物项出口管制法律政策,有利于提高两用物项出口管制治理效能,更好维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,更好维护全球产业链供应链安全稳定畅通。
问:《清单》是否调整了管制范围,中方未来有无增加清单物项的考虑?
答:中方此次制定《清单》是对现有已管制的所有两用物项进行系统整合,建立完整的清单体系和制度,暂不涉及具体管制范围的调整。中方始终秉持合理、审慎、适度的原则开展两用物项列管工作,目前已实施管制的两用物项数量仅700项左右,明显少于主要国家和地区。未来,中方将根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要,在广泛调查评估基础上,综合考虑产业、技术、贸易、安全等因素,依法稳妥有序推进物项列管和调整工作。
具体来看,《清单》包含10大行业领域,包括:
1、专用材料和相关设备、化学制品、微生物及毒素
2、材料加工
3、电子
4、计算机
5、电信和信息安全
6、传感器和激光器
7、导航和航空电子
8、船舶
9、航空航天与推进
0、其他物项
▲出口管制编码规则
其中,传感器领域被列入《清单》出口管制的有:
第 2 类 材料加工
2B 测试、检测和生产设备
2B230 具有以下所有特性的所有类型的压力传感器:
a.由铝、铝合金、氧化铝(矾土或蓝宝石)、镍、镍含量大于等于 60%(按重量计)的镍合金或完全氟化的烃聚合物制造或保护的压力敏感元件;
b.如果有,压力敏感元件所需且直接接触过程介质的封装,该封装由铝、铝合金、氧化铝(矾土或蓝宝石)、镍、镍含量大于等于60%(按重量计)的镍合金、完全氟化的烃聚合物制造或保护;
c.具有以下任一特性:
1.满量程小于 13 kPa、“精度”高于满量程±1%;
2.满量程大于等于 13 kPa、13 kPa 压力点测量“精度”高于±130 Pa。
技术说明:
1.2B230 项所管制的压力传感器是把压力测量结果转变为电可用信号的装置。
2.2B230 项所述“精度”包括常温下非线性度、滞后量和再现性。
第 6 类 传感器和激光器
6A 系统、设备和部件
6A102 可用于保护再入飞行器免受电磁脉冲、X 射线、冲击波和热辐射综合效应损害的装置:
a.“抗辐射加固”的微型威廉希尔官方网站 和探测器;
b.用来承受不小于 418 J/cm2 的热冲击和超压不小于 50 kPa 的冲击波综合效应的加固结构。
6A108 目标探测电子装置和部件:
a.雷达设备:
b.地形等高线绘制设备;
c.场景绘图及相关设备(包括数字和模拟设备);
d.成像传感器设备;
e.排除传导热的电子装置和部件;
f.“抗辐射加固”的电子装置和部件;
g.能够在超过 125 ℃温度下短期可靠工作的电子装置和部件;
h.具有专门设计的整体结构支承件的电子装置和部件。
说明:6A108 项不管制集成到民用飞机、通用航空器等民用航空器上的目标探测电子装置和部件。“无人驾驶航空器”及相关物项的出口管制,本清单另有规定的,依照其规定。
6A202 具有以下两种特性的光电倍增管:
a.光电阴极面积大于 20 cm2;
b.阳极脉冲上升时间小于 1 ns。
6A203 高速相机和成像装置及其部件:
注意:为增强或发挥相机或成像装置的性能以符合以下特性而专门设计的软件由 6D203、6D204 项实施管制。
a.以下扫描相机和为其专门设计的部件:
1.记录速度大于 0.5 mm/μs 的扫描相机;
2.时间分辨率能够小于等于 50 ns 的电子扫描相机;
3.6A203.a.2 项所管制的相机的扫描管;
4.为与具有模块式结构并达到 6A203.a.1 或 6A203.a.2 项性能指标的扫描相机结合使用而专门设计的插件;
5.为 6A203.a.1 项所管制相机专门设计的同步电子部件,以及由涡轮、反射镜和轴承组成的旋转组件。
b.以下分幅相机和为其专门设计的部件:
1.记录速率大于每秒 225000 帧的分幅相机;
2.帧曝光时间能够小于等于 50 ns 的分幅相机;
3.为 6A203.b.1 或 6A203.b.2 项所管制相机专门设计,且选通(快门)时间小于等于 50 ns 的分幅管和固态成像器件;
4.为与具有模块式结构并达到 6A203.b.1 或 6A203.b.2 项性能指标的分幅相机结合使用而专门设计的插件;
5.为 6A203.b.1 或 6A203.b.2 项所管制的相机专门设计的同步电子部件,由涡轮、反射镜和轴承组成的旋转组件;
c.以下固态或电子管相机和为其专门设计的部件:
1.选通(快门)时间小于等于 50 ns 的固态相机或电子管相机;
2.为 6A203.c.1 项所管制的相机专门设计,且选通(快门)时间小于等于 50 ns 的固态成像装置和图像增强管;
3.选通(快门)时间小于等于 50 ns 的电光快门装置(克尔盒或泡克耳斯盒);
4.为与具有模块式结构并达到 6A203.c.1 项性能指标的相机结合使用而专门设计的插件;
技术说明:高速单帧相机可单独用于产生一项动态事件的单一图像,或可将若干这类相机与顺序触发系统相结合,以产生一项事件的多幅图像。
d.专门设计或认定为抗辐射,可承受大于 5×104Gy(硅)的总辐射剂量且不会降低使用性能的电视摄像机及其镜头。
技术说明:Gy(硅)是指某一未屏蔽的硅样品暴露于电离辐射时所吸收的能量,以 J/kg 为单位。
6A205 激光器、激光放大器和振荡器:
a.具有以下两种特性的铜蒸气激光器:
1.工作波长 500~600 nm;
2.“平均输出功率”大于等于 30 W;
b.具有以下两种特性的氩离子激光器:
1.工作波长 400~515 nm;
2.“平均输出功率”大于等于 40 W;
c.具有以下任一特性,输出波长 1000~1100 nm 的掺钕的激光器(非玻璃激光器):
1.采用脉冲激发和 Q-开关,其脉冲宽度大于等于 1 ns,并具有以下任一特性:
a.单横模输出,“平均输出功率”超过 40 W;
b.多横模输出,“平均输出功率”超过 50 W;
2.倍频后,输出波长 500~550 nm,倍频(新波长)“平均输出功率”超过 40 W;
d.具有以下所有特性的可调脉冲单模染料激光振荡器:
1.工作波长 300~800 nm;
2.“平均输出功率”超过 1 W;
3.重复率超过 1 kHz;
4.脉冲宽度小于 100 ns;
e.具有以下所有特性的可调脉冲染料激光放大器和振荡器:
1.工作波长 300~800 nm;
2.“平均输出功率”超过 30 W;
3.重复率超过 1 kHz;
4.脉冲宽度小于 100 ns;
说明:6A205.e 项不管制单模振荡器。
f.具有以下所有特性的紫翠玉激光器:
1.工作波长 720~800 nm;
2.带宽大于等于 0.005 nm;
3.重复率超过 125 Hz;
4.“平均输出功率”超过 30 W;
g.具有以下所有特性的脉冲二氧化碳激光器:
1.工作波长 9000~11000 nm;
2.重复率超过 250 Hz;
3.“平均输出功率”超过 500 W;
4.脉冲宽度小于 200 ns;
说明:6A205.g 项不管制诸如切割和焊接中应用的更高功率(通常为 1~5 kW)工业用二氧化碳激光器,因为这类激光器采用的是连续波,或是脉冲宽度超过 200 ns 的脉冲。
h.具有以下所有特性的脉冲受激准分子激光器(氟化氙、氯化氙和氟化氪):
1.工作波长 240~360 nm;
2.重复率超过 250 Hz;
3.“平均输出功率”超过 500 W;
i.设计输出波长为 16 μm、重复率超过 250 Hz 的仲氢喇曼移相器;
j.具有以下所有特性的脉冲一氧化碳激光器:
1.工作波长 5000~6000 nm;
2.重复率超过 250 Hz;
3.“平均输出功率”超过 200 W;
4.脉冲宽度小于 200 ns。
说明:6A205.j 项不管制诸如切割和焊接中应用的更高功率(通常为 1~5 kW)工业用一氧化碳激光器,因为这类激光器采用的是连续波,或是脉冲宽度超过 200 ns 的脉冲。
6A225 用于在小于 10 μs 的时间间隔内测量速度超过 1 km/s的速度干涉仪。
说明:6A225 项管制诸如适用于任意反射体的速度干涉仪系统(VISARs)、多普勒激光干涉仪(DLIs)和光子多普勒测速仪(PDV,也称外差测速仪 Het-V)等速度干涉仪。
6A226 压力传感器:
a.能够测量压力超过 10 GPa 的冲击压力计,包括用锰铜、镱和聚偏二氟乙烯/聚二氟乙烯制成的压力计;
b.测量压力超过 10 GPa 的石英压力传感器。
6B 测试、检测和生产设备
6C 材料
6D 软件
6D203 为增强或发挥不受 6A203.a、6A203.b、6A203.c 项所管制物项的性能特性而专门设计,以便其达到或超过6A203.a、6A203.b、6A203.c 项所管制特性的软件或加密密钥/代码。
6D204 为增强或发挥 6A203.a、6A203.b、6A203.c 项所管制物项的性能特性而专门设计的软件或加密密钥/代码。
6E 技术
6E201 用于研发、生产或使用 6A202、6A203、6A205、6A225、6A226、6D203、6D204 项所管制物项的技术
第 7 类 导航和航空电子
7A 系统、设备和部件
7A101 比例误差小于 0.25%的加速度计。
说明:7A101 项不管制集成到民用飞机、通用航空器等民用航空器上的加速度计。“无人驾驶航空器”及相关物项的出口管制,本清单另有规定的,依照其规定。
7A102 额定“漂移率”小于 0.5 o/h 的陀螺仪。
说明:7A102 项不管制集成到民用飞机、通用航空器等民用航空器上的陀螺仪。“无人驾驶航空器”及相关物项的出口管制,本清单另有规定的,依照其规定。
7A103 制导、控制系统设备、部件:
a.陀螺稳定平台;
b.“无人驾驶航空器”的自动驾驶仪。
说明:7A103.a 项不管制集成到民用飞机、通用航空器等民用航空器上的陀螺稳定平台。“无人驾驶航空器”及相关物项的出口管制,本清单另有规定的,依照其规定。
7B 测试、检测和生产设备
7B101 加速度表测试设备:
a.加速度表测试台;
b.加速度表轴线校准台。
7B102 陀螺和惯性测试设备:
a.陀螺调谐测试仪;
b.陀螺动态平衡测试仪;
c.陀螺/马达运转试验台;
d.陀螺抽气和充气台;
e.陀螺轴承用的离心架;
f.生产环形激光陀螺用的矩形散射仪;
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