共工程施工质量管理作业要点大纲

共工程施工质量管理作业要点大纲

行政院公共工程委员会（以下简称工程会）为提升公共工程施工质量，确保公共工程施工成果符合其设计及规范之质量要求，并落实政府采购法第七十条工程采购质量管理及行政院颁「公共工程施工质量管理制度」之规定，爰订定本要点。
行政院暨所属各级行政机关、公立学校及公营事业机构（以下简称机关）办理工程采购，其施工质量管理作业，除法令另有规定外，依本要点之规定。
机关办理公告金额以上工程，应于招标文件内订定厂商应提报质量计划。
质量计划得视工程规模及性质，分整体质量计划与分项质量计划二种。整体质量计划应依契约规定提报，分项质量计划得于各分项工程施工前提报。
质量计划之内容，除机关及监造单位另有规定外，应包括管理责任、施工要领、质量管理标准、材料及施工检验程序、自主检查表、不合格品之管制、矫正与预防措施、内部质量稽核及文件纪录管理系统等。工程具机电设备者，并应增订设备功能运转检测程序及标准。
未达查核金额之工程，机关得依工程规模及性质，缩减其质量计划内容。但新台币一千万元以上未达查核金额之工程，其质量计划内容至少应包括质量管理标准、自主检查表、材料及施工检验程序及文件纪录管理系统等项目。
分项质量计划之内容，除机关及监造单位另有规定外，应包括施工要领、质量管理标准、材料及施工检验程序、自主检查表等项目。
质量计划内容之制作纲要，由工程会另定之。
机关办理查核金额以上之工程，应于工程招标文件内依工程规模及性质，订定下列事项。但性质特殊之工程，得报经工程会同意后不适用之：
(一) 质量管理人员（以下简称品管人员）之资格、人数及其更换规定；每一标案最低品管人员人数规定如下：
 1. 查核金额以上，未达巨额采购之工程，至少一人。
 2. 巨额采购之工程，至少二人。
(二) 品管人员应专任，不得跨越其它标案，且施工时应在工地执行职务。
(三) 厂商应于开工前，将品管人员之登录表（如附表一）报监造单位审查，并于经机关核定后，由机关填报于工程会信息网络系统备查；品管人员异动或工程竣工时，亦同。
机关办理未达查核金额之工程，得比照前项规定办理。
品管人员，应接受工程会或其委托训练机构办理之公共工程质量管理训练课程，并取得结业证书。
取得前开结业证书逾四年者，应再取得最近四年内之回训证明，始得担任品管人员。
前两项之训练课程、时数及实施方式，及前项回训实施期程，由工程会另定之。
品管人员工作重点如下：
(一) 依据工程契约、设计图说、规范、相关技术法规及参考质量计划制作纲要等，订定质量计划，据以推动实施。
(二) 执行内部质量稽核，如稽核自主检查表之检查项目、检查结果是否详实记录等。
(三) 品管统计分析、矫正与预防措施之提出及追踪改善。
(四) 质量文件、纪录之管理。
(五) 其它提升工程质量事宜。
机关办理公告金额以上工程，应于招标文件内订定有关营造厂商专任工程人员之下列事项：
(一) 督导品管人员及现场施工人员，落实执行质量计划，并填具督导纪录表。
(二) 依据营造业法第三十五条规定，办理相关工作，如督导按图施工、解决施工技术问题；查验工程时到场说明，并于工程查验文件签名或盖章等。
(三) 依据工程施工查核小组作业办法规定于工程查核时，到场说明。
(四) 未依上开各款规定办理之处理规定。
机关应视工程需要，指派具工程相关学经历之适当人员或委托适当机构负责监造。
公告金额以上工程，监造单位应提报监造计划。
监造计划之内容除机关另有规定外，应包括监造范围、监造组织、质量计划审查作业程序、施工计划审查作业程序、材料与设备抽验程序及标准、施工抽查程序及标准、质量稽核、文件纪录管理系统等。工程具机电设备者，并应增订设备功能运转测试等抽验程序及标准。
未达查核金额之工程，机关得依工程规模及性质，缩减其监造计划内容。但新台币一千万元以上未达查核金额之工程，其监造计划内容至少应包括质量计划审查作业程序、材料与设备抽验程序及标准、施工抽查程序及标准等项目。
监造计划内容之制作纲要，由工程会另定之。
机关委托监造，应于招标文件内订定下列事项：
(一) 监造单位所派监工人员之资格及人数，并依据监造计划执行监造作业。其未能有效达成质量要求时，得随时撤换之。
(二) 厂商监造不实或管理不善，致机关遭受损害之责任及罚则。
(三) 监造单位之建筑师或技师，应依据工程施工查核小组作业办法规定，于工程查核时到场说明。
(四) 未依前款规定办理之处理规定。
机关办理查核金额以上之工程，其委托监造者，应于招标文件内订定下列事项。但性质特殊之工程，得报经工程会同意后不适用之：
(一) 监造单位应比照第四点、第五点规定，置受训合格之监工人员；每一标案最低监工人员人数规定如下：
 1. 查核金额以上，未达巨额采购之工程，至少一人。
 2. 巨额采购之工程，至少二人。
(二) 前款监工人员应专任，不得跨越其它标案，且施工时应在工地执行职务。
(三) 监造单位应于开工前，将其符合第一款规定之监工人员之登录表（如附表二）经机关核定后，由机关填报于工程会信息网络备查；监工人员异动或工程竣工时，亦同。
机关办理未达查核金额之工程，得比照前项规定办理。
监造单位及其所派监工人员工作重点如下：
(一) 应负责审查厂商所提施工计划及质量计划，并监督其执行。
(二) 对厂商提出之材料设备之出厂证明、检验文件、试验报告等之内容、规格及有效日期应依工程契约及监造计划予以比对抽验，并于检验停留点（限止点）时就适当检验项目会同厂商取样送验。抽验结果应填具材料设备质量抽验纪录表。
(三) 对各施工作业应依工程契约及监造计划实施抽查，并填具施工质量抽查纪录表。
(四) 发现缺失时，应即通知厂商限期改善并采取矫正措施。
(五) 依规定填报监工日报表（参考格式如附表三）。
(六) 其它工程事宜。。
机关办理公告金额以上工程，应于工程及委托监造招标文件内，分别订定下列事项：
(一) 钢筋、混凝土、沥青混凝土及其它适当检验或抽验项目，应由符合CNS 17025（ISO/IEC 17025）规定之实验室办理，并出具检验或抽验报告。
(二) 前款检验或抽验报告，应印有依标准法授权之实验室认证机构之认可标志。
自办监造者，应比照前项规定办理。
第一项之检验或抽验报告，其由行政机关、公立学校或公营事业所属实验室出具者，自九十五年度起，亦应印有依标准法授权之实验室认证机构之认可标志。
机关办理公告金额以上工程应于招标文件内，依工程规模及性质编列品管费用。其编列标准以发包施工费之百分之零点六至百分之二为原则。
品管费用内得包含品管人员及行政管理费用。
机关除另有规定外，应依工程规模及性质于招标文件内编列材料设备之检验费用；监造单位所需材料设备之抽验费用，应于施工预算书或厂商招标文件内编列。
契约规定以外之查验、测试、抽验或检验，其结果不符合契约规定者，由厂商负担所生之费用；结果相符者，由机关负担费用。
机关于公告金额以上工程开工时，应将工程基本数据填报于工程会指定之信息网络系统，并应于验收完成后七日内，将结算数据填报于前开系统。
机关应随时督导工程施工情形，并留存纪录备查。另得视工程需要设置工程督导小组，随时进行施工质量督导工作。
机关发现工程缺失时，应即以书面通知监造单位或厂商限期改善。
上级机关得视工程需要比照第一项规定，设置工程督导小组，随时进行施工质量督导工作。
机关办理查核金额以上工程时，应于工程及委托监造招标文件内，分别订定品管人员或监造单位受训合格之监工人员有下列情事之一者，由机关通知厂商限期更换之，并由机关填报于工程会信息网络系统备查：
(一) 未实际于工地执行品管或监造工作。
(二) 未能确实执行品管或监造工作。
(三) 工程经工程施工查核小组查核列为丙等，可归责于品管或监工人员者。
厂商有施工质量不良或其它违反本要点之情事，机关得依契约规定暂停发放工程估验款、扣款或为其它适当之处置，并得依政府采购法第一百零一条至第一百零三条规定处理。
各机关得依本要点，另订定有关之作业规定。