电信和联通希望通过曲线方式共享700MHz优质频谱资源

距离1月26日中国移动与中国广电正式签署“5G战略”合作协议过去了一个星期，但是业界关于700MHz的讨论仍然热度不减。

2月2日，海南省人大代表张涛“关于5G低频广域覆盖网络建设的建议”流传到网上。在提案中，张涛建议推进对5G 700MHz低频网的共享方案，加快推动工信部及四家电信企业总部形成方案及标准制定，形成5G低频广域覆盖海南省城区外的“一张网”方案。

从实现方式看，“一张网”覆盖涉及核心网异网漫游及接入网共享两种主要方案。

作为人大代表，张涛的提案并非只代表其个人想法。据悉，在中国移动和中国广电签署合作协议之前，电信和联通高层就一直积极斡旋，希望能够与中国广电共享700MHz优质频谱资源。而在移动和广电正式签署协议后，两家运营商也并没有放弃，仍在谋求通过曲线方式，以分享700MHz的红利。而综合多方消息，电信联通最有可能采取的方式就是核心网异网漫游和接入网共享。

其中，核心网异网漫游方案由中国移动集团牵头组织方案梳理及标准制定，主要难点在于异网5GC互通安全及对接规范、异网全程全网切片及MEC部署等尚无标准；接入网共享方案由中国电信集团&中国联通集团共同牵头组织方案梳理及标准制定，主要难点在于涉及4家运营商4G/5G多频邻区配置复杂，多PLMN能力支持，承建方接入网络容量及架构调整，新增互联互通的节点多，网间结算等问题。

核心网异网漫游和接入网共享是两种不同的共享方式。就接入网共享模式而言，5G的接入网部分共享，核心网则由运营商自己提供，因此核心网和接入网相互独立；而核心网异网漫游则完全借道其他运营商的整个网络通路，从对方的无线接入网到对方的核心网，按照漫游结算协议进行费用的结算。

简单理解，核心网异网漫游与国际漫游类似，从接入到核心完全使用另一家运营商的网络，按照实际使用率进行结算，而接入网共享只租用其他运营商的基站，用户没有进入漫游状态。“电信联通的共建共享，在某种程度上就是无线接入网租赁。”一位联通人士告诉记者。

SA无线通讯领域专家杨光表示，一般来说核心网异网漫游适用于建网初期或极端偏远地区，国际上的监管机构普遍对这种情况会做比较多的限制，比如地理区域的或者时间范围的限制，主要是担心会影响到运营商网络投资的积极性，进而影响竞争。

“不过如果是局限在偏远地区，一般业务量都很低，网络空着也是空着，让其它运营商的用户漫游进来，能够提高网络利用率，也是可以接受的方式，所以关键还要看具体实施细则。”

无论何种方式，电信、联通都没有轻言放弃使用700MHz优质无线频谱资源可能的机会，以更好、更快地实现5G网络的规模覆盖。

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