再次将12家中企列入“实体清单”，美国到底在怕什么

电子发烧友网报道（文/黄山明）2020年美国为了遏制高科技行业发展，以“军事最终用户”为名，将58家涉及航空、半导体、创新制造等行业的中企列入所谓的实体清单并予以制裁。而在美国时间本周三，美国商务部工业和安全局（BIS）更新了这份清单，将27个实体列入所谓的“实体清单”中，有12家实体位于中国。

特别有意思的是，本次“实体清单”的更新不仅有中国，还有巴基斯坦、日本与新加坡，其中巴基斯坦13家，日本和新加坡各1家，同时还有一个位于俄罗斯的实体被列入军事终端用户（MEU）名单。更有意思的是，本次美国商务部列出清单的标题便宣称主要针对支持中国军事量子计算应用、巴基斯坦核和导弹扩散以及俄罗斯军事的实体列入名单。


显然，此次美国方面就是在针对中国、巴基斯坦与俄罗斯。有人说那不对啊，日本和新加坡不一直都是美国的盟友，怎么此次也被列入了实体清单中？

如果仔细观察具体名单就会发现，位于日本和新加坡的公司其实是中国公司嘉兆科技在新加坡和日本的分公司而已，因此绕了一圈才发现，美国就是在针对中国、巴基斯坦、俄罗斯。

并且嘉兆科技已经不是第一次被列入美国的实体清单当中，早在2020年嘉兆科技便已经进入到了名单当中，如今再次获得美国方面的青睐，或许可以认为是一种“荣光”。


按照美国方面的说法，中国的12家企业中，中科微、国科微、新华三半导体、西安航天华迅、云芯微5家因所谓的“涉军民融合”被列入名单；合肥微尺度物质科学国家研究中心、科大国盾量子、上海国盾量子3家给出的理由是“获取/试图获取美国原产物品以支持军事应用”，而陕西智恩机电和峰泰有限公司（Peaktek）则是被以“对巴基斯坦未接受保障监督核活动的贡献”为由列入清单之中。

被美国列入实体清单后有哪些限制

如今已经有数百家企业被美国BIS列入了“实体清单”，这些企业将被限制出口、再出口和在国内转让受到《出口管理条例》（EAR）管制的相关物品。

具体来看，美国以外的实体在与清单实体在限制领域进行交易时，如果该交易产品中的某些部件或者软件中包含10%以上的美国产品，都会成为被管制的对象，禁止美国企业向其供货。而这条例由于具备连带属性，导致欧盟、日本、韩国等某些企业也因为美国的出口管制而放弃与实体清单中的企业进行交易。

当然，美国方面还放开了一个口子，如果能够向美国BIS申请到出口许可证，就能够与清单实体进行交易。比如如今美国高通公司已经申请到了许可，能够与华为进行交易，向华为出售4G版本的手机芯片，但5G芯片仍然在管制当中。

与此同时，对于被列入实体清单的机构，美国BIS在审查出口许可证申请时，会采取推定拒绝（Presumption of Denial）的许可审查政策。这意味着，这些被列入清单的机构将无法与美国上游供应商进行交易，甚至也无法与大部分境外其他国家的供应商进行贸易往来，严重影响到清单实体的研发和生产进程。


一个直接的影响是，对于许多企业而言，列入实体清单对于企业的发展也将是一个沉重的打击。体现在资本市场上就是股价直线跌停，如国科微在11月25日股价大跌20%，市值降至340亿元。针对这一突发事件，国科微方面表示，公司正在开会评估这一事件带来的影响，一切以公司公告为准。

美国到底在怕什么？

纵观此次被美国列入所谓“实体清单”中的企业，主要原因都是被美国BIS以保护美国国防安全为由。在美国国防部的公告中，有一条具体原因显示，八家总部位于中国的技术实体被列入清单中，以防止美国新兴技术被用于支持中国量子计算，以及破解加密或开发不可破解加密的能力。

此外，公告中还提到，这些位于中国的实体在支持中国军队的向军事现代化迈进，或者试图拿美国原产的物品来支持中国军事应用，因此美方此次的行动还将限制向支持中国解放军军事现代化努力的中国电子产品生产商的出口。

这些描述都非常有意思，排除掉军事方面的因素，但从技术角度来看，美国显然已经意识到中国在通信技术上与美国已经非常接近甚至赶超了。

巧合的是，就在近日，国际电工委员会市场战略局IEC MSB正式发布量子信息技术白皮书，这也是全球首个由国际标准化组织发布的量子信息技术领域的出版物。其中，中科院、海尔智家、华为、阿里、腾讯、中国电子标准化院、清华大学、中国科技大学、济南量子研究院等多家中国单位企业，共同参与此次国际标准化工作。

在此次的量子信息技术白皮书制定中，中国成为了重要的贡献者，如果按部就班，相信中国未来在国际标准制定中，将会掌握更多的主动权。但就在这时，美国方面却开始限制中国量子信息技术的发展。

另一方面，避免自己的通信技术被破解可以理解，但防止中国开发出不可破解的加密方式就有点贻笑大方了。在棱镜门之后，美国无孔不入的信息监控便闻名全球，这是在担心再也无法监控全球吗？

综合过去美国把中国众多企业列入实体清单，主要可以归类于以下几类，如军事技术研究、超算、5G、半导体、人工智能、核能等，可以看出美国的“实体清单”就是为了压制其他国家战略技术的发展。

反过来说，中国经过数十年的发展，在这些领域中的技术已经开始追赶上美国，或者让美国方面感到了威胁，因此才会不计成本地进行打压，就如当年美国对日本半导体技术的压制一样。不过很明显，这只会让中国加速推动相关行业的国产替代。

写在最后：

今年的7月份，有23家企业被美国列入“实体清单”中，如今又将12家中国实体列入清单。这已经是拜登上台后第四次针对中国企业发动的制裁，目前针对中国大陆企业的制裁名单已经扩展到了93家。

如此密集的对华攻势，也足以让国内相关企业看清目前的市场局势。借用国内某企业的一句话，只有国产才能救国产。