***总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话指出,“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫,发挥深圳信息产业发展优势,推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,让城市运转更聪明、更智慧”。中共中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》指出,“综合应用大数据、云计算、人工智能等技术,提高社会治理智能化专业化水平”,深圳市新型智慧城市、数字政府改革建设迎来了新机遇和挑战。
龙岗区作为深圳市新型智慧城市、数字政府建设探索的排头兵,自2013年就开始推进智慧龙岗建设,区委区政府始终以***新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕建设粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区和实施综合改革试点等战略要求,以及龙岗区“一芯两核多支点”战略布局,坚持深化改革、勇于探索创新,大胆突破传统路径依赖,引入华为公司作为战略合作伙伴,共同努力将龙岗打造成为智慧城区的“全球样板点”。
智慧龙岗通过高起点规划、高标准建设、高质量统筹,龙岗智慧城市和数字政府建设勇于创新、率先示范,实现了从路径探索到实战应用的全方位发展,多项建设成果成为全市率先、全国首创,惠及党政部门、企业组织和广大群众。政务服务实现线上线下渠道全面覆盖和智能便捷,数据管理工作实现了从零起步到百亿级汇聚,从“烟囱林立”到共享开放,从碎片化应用到应用遍地开花,数字经济蓬勃发展,以华为、云天励飞、光启为代表的高新技术企业和战略新兴产业集群正加速崛起。
同时,龙岗区相继获得智慧城市和数字政府建设领域国内外多项殊荣:2017年,龙岗区行政服务大厅在“全国行政服务大厅典型案例展示”活动中被评为“百优”优秀案例。2019年获评广东省大数据综合试验区(全省6个),是深圳唯一入选区域,同年摘得中国政府信息化管理创新奖、全球智慧城市中国区数字政府创新奖。
此外还获得国家信息中心和国际数据集团联合颁发的“2020年度中国领军智慧城区”殊荣、龙岗区时空信息平台项目荣获2021中国地理产业大会“地理信息优秀工程”金奖等。“智慧龙岗”的品牌效应逐渐形成,享誉国内外。
基础设施支撑不断增强
在全国率先建成集运行指挥、体验展示、数据存储于一体的智慧中心,集数据存储、运行管理、视频会议、指挥调度、体验展示功能于一体,汇聚全区所有系统资源,实现“一屏知全局”。
构建基于“鲲鹏+昇腾”的政务云及人工智能融合赋能平台、大数据平台,承载全区47个委办局的224个业务系统。建成政务网,实现区、街道、社区三级政务网络全覆盖,并延伸到学校、医院和部分重点园区;建成视频专网,联网高清探头3万余个,实现20万路监控设备实时在线。全市首个自建100G F5G 全光政务环网实现对全区政务、视频、教育、视频会议等多个业务的统一融合承载,为全区数据资源汇聚、政务服务触达提供了有力支撑。
数据资源价值有效释放
龙岗区始终以打破数据资源壁垒、发掘数据资源价值、推动数据创新应用为核心,全面推动数据共享开放。
建成区大数据平台,对接140家市、区级单位业务数据,政务数据总量超130亿条,全区共建设烟感、消防栓水压、电气火灾监测等物联网设备超过40万套,设置高空全景影像采集点超700个,各类视频监控联网近20万个,物联网、视频等动态采集数据总量超过1100亿条。
建成时空信息平台(GIS),整合34类400余个数据图层,为全区23个业务系统提供空间数据支撑服务。按照“需求导向、急用先行”的原则,根据应用需求有针对性地开展数据清洗、治理、融合等相关工作,建成了标准数据库、人、房、法、空间地理四大基础数据库以及政务服务、公共信用、基层治理等专题数据库;持续开展数据质量稽查工作,数据质量问题通过工单系统反馈数源部门整改。
打造“数据超市”,提供数据订阅和服务,业务数据订阅使用总量超119亿条,接口调用次数超2050万次;空间数据共享交换总量超过1.3亿次,单日峰值超过320万次,视频专网的视频数据通过安全边界设备共享给政务网及公安网,实现了全区视频资源共享,数据共享交换应用持续活跃,为城市治理效能提升不断注入“新动能”。
AI赋能社会治理及创新创业
数字在赋能治理的同时,也对传统治理模式带来了诸多挑战,新业态、新模式快速涌现,客观上要求政府治理能力需要快速适配新的发展环境,以创新驱动智慧城市和数字政府建设,加大、加快、加深新一代信息技术在政府职能转变中的作用,以新技术、新模式提升政府治理能力和治理水平,助力经济社会的高质量发展。
基于华为打造的人工智能融合赋能平台,智慧龙岗加速城市智能化升级的进程。该平台可实现数据赋能、算法赋能和应用赋能,助力龙岗在城市管理、安全生产、生态环境、公共安全、综合治理、食品安全6大领域的60+类应用场景智能采集事件,充分满足各类委办局的AI场景化应用需求,极大提升社会治理效率。同时人工智能融合赋能平台还对入驻龙岗大运AI小镇“算法训练基地”的AI企业提供“数据+算力+平台”一体化服务,海量城市数据与真实应用场景持续驱动算法研发迭代,开启政府赋能企业新模式。
惟改革者进,惟创新者强。今天,龙岗区正以加强信息化建设基础设施建设,打破数据资源壁垒,发掘数据资源价值,促进数字经济发展为主攻方向,以数据为核心驱动政府管理、城市治理、公共服务、经济发展的理念创新、制度创新、模式创新,加快推进治理体系和治理能力现代化,向数字化转型发展先行区迈进,推动龙岗经济社会发展实现“全域智治、全民智享”。
围绕“全域智治、全民智享”的建设目标,“十四五”期间“智慧龙岗”建设将继承和深化既往的建设体系,围绕“一中心、五体系、六转型”打造“1+5+6”的总体框架,将“智慧龙岗”建设一张蓝图绘到底。
一中心:即龙岗智慧中心,是全区数字孪生基座与数字城市运转智能中枢。统筹全区智能交互、智能联接、智慧应用等系统,让城市智能体协同、高效、持久的运行。
五体系:即“一网通办”新服务体系、“一网统管”新治理体系、“一网协同”新运行体系、“一网创新”新经济体系、“一网智享”新民生体系。
六转型:基于“一中心、五体系”的协同和融合,进一步从体制机制、政务服务、城市治理、政府运行、产业经济、民生福祉六个方面全方位推动龙岗城区发展数字化转型,推动实现“全域智治、全民智享”,助力城区治理体系和治理能力现代化。
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