每日一课 | 智慧灯杆之运营模式对比分析

智慧灯杆建设项目按投资运营方式分为政府独立投资建设运营模式、政府融资政府运营模式、政府特许市场化运作模式和政府购买服务模式4种，如表7-5所示。

1）基于政府角度选择的运营模式

在选择智慧灯杆建设项目运营模式前，相关行业人员应以项目类型、项目属性为根据，选择与实际情况符合程度最高的模式。智慧灯杆建设在提高城市管理水平的过程中，多数离不开设备需求与杆体规划服务，应采取政府主导，企业为主体的运营模式。与此同时，智慧灯杆项目建设管理还需要充分发挥BT、BLT、BOO等模式的重要作用，在云计算中心和物联网感知设备等基础设施的需求服务中提升智慧灯杆建设运营管理的效率与质量，进一步为智慧灯杆建设运营的安全性提供保障。其次，政府要提升对适当引入民间资本的重视程度，经实践证明，达成与社会资本间的合作，不仅能使政府财政压力有效降低，企业运营管理能力与商业运作能力也能得到全面发挥。

2）基于企业角度选择的运营模式

首先，企业需明确其发展领域是否属于智慧城市基础设施建设的核心领域。实际上，智慧城市基础设施建设是一个工程量十分庞大的工程，目前，仍然面临许多问题和瓶颈，如信息条块分割、数据整合困难、数据缺乏清洗、信息孤岛现象严重等。面对这些困难和瓶颈，企业应发挥核心技术优势，向数据治理和智慧化管理云平台方向出击，获取政府扶持，从而共同推进智慧灯杆的发展。通常情况下，政府对通信、公共设施管理和市政基础服务项目的资金投入与扶持力度较大，企业在实际选择运营模式时，可以选择与政府合作投资的方法，通过BT模式、BLT模式及合适的PPP模式等，在有效吸引政府进行投资的同时，实现合作双方共赢的最终目的。

智慧灯杆的建设发展到现阶段，国家层面出台了许多政策和指导意见，设置了许多试点，顶层设计已经较为成熟，智慧城市基础设施建设部署得到了积极的推进，公共服务平台的应用也越来越广泛。在技术支撑方面，许多优秀企业，如腾讯、华为、中国移动等，在大数据、云计算、人工智能等方面都发挥出了卓越的水平。在智慧灯杆建设运营中，政府和企业分别扮演着不同的重要角色，即政府为主导，企业为主体，基于不同角色选择智慧灯杆建设运营模式。