《深圳市城市照明管理办法》立法听证会讨论节能和照明如何平衡

在昨日举行的《深圳市城市照明管理办法(征求意见稿)》立法听证会上，城管灯光管理中心透露，深圳约有24万盏节能型LED路灯，并进行LED能源改造，节电效果超过50%。

此次听证会主要就景观照明的范围是否需要限定？如何科学合理地划定范围等议题展开讨论。深圳市法制办则透露，拟通过立法来规范和完善城市道路照明的建设和维护管理，并通过“三同时”要求来美化城市。《办法》中明确：与主体工程配套建设的功能照明设施和城市照明专项规划划定的重点区域景观照明设施，应当符合城市照明专项规划要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

1  节能和照明如何平衡

有市民提出，节能和照明本身是一对很难调和的矛盾，景观照明和节能之间也是这样，如何平衡二者之间的矛盾？市民陈京良则提到，目前道路照明普遍还是用高压钠灯、金卤灯及部分LED。据了解，高压钠灯、金卤灯相对比较耗电，LED路灯大功率的光衰又比较严重。

深圳市城管局灯光环境管理中心介绍，目前深圳约有24万盏节能型LED路灯，其余的为高压钠灯。此外，市主管部门制定城市照明专项规划，以更好地平衡二者之间的矛盾。比如，城市照明专项规划应结合城市自然地理环境、人文条件、交通安全要求，按城市功能分区，对不同区域、不同时段的城市照明建设管理提出要求。节能型LED灯，相较原来的灯，节电效果超过50%。

2  灯树相争如何解决？

市民郑晓君则提出，经常晚上走在路上时觉得灯光很暗，抬头一看是被树木挡住了，灯树相争的问题，办法里面有没有给出有效的解决途径？

“深圳市道路照明采用智能化监控，每日的开关灯时间都是根据日出日落时间形成的开关等曲线，每天的亮灯关灯时间都不一样，冬天和夏天的亮灯时长最大有1小时15分钟的差距。”深圳市城管局灯光环境管理中心介绍，深圳路灯照明设计依据包括《城市道路照明设计标准》、深圳地方标准《LED道路照明工程技术规范》和《深圳道路照明工程施工和验收规程》，路灯设计会依据这些标准进行设计，市城管局会依据这些标准对路灯工程施工图进行审图。

市民鲁南则希望，能在立法中明确人行道和绿道照明需有一定的设计规范或标准。对不同的路段，视周边环境设置路灯数量、光强和外观，以利和周边环境更好相融。深圳市城管局灯光环境管理中心解释，为使城市照明管理工作更加规范，监督更加到位，深圳市城管局已经制定相关维护标准及监管考核标准并正式印发。