长三角能源系统的特点

由上海、江苏、浙江、安徽“三省一市”组成的长江三角洲（长三角）地区，区域面积共约35.8万km2，是改革开放40多年来我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。2018年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展，并上升为国家战略，明确提出构建现代化经济体系。2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，为长三角一体化发展的全面实施绘就了蓝图，提出了到2035年现代化经济体系基本建成的发展目标。毋庸置疑，现代化经济体系需要有现代化能源系统的支撑。近年来，长三角地区在能源领域不断取得进展，但区域内仍面临着“保供、提质、增效、优化、清洁”等问题。因此，推进长三角地区能源生产与消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，对支撑现代化经济体系建设具有现实的必要性和紧迫性。

长三角能源系统的特点

2019年，长三角地区常住人口达2.27亿人，占我国总人口的16.2%，地区生产总值约为23.7万亿元，占全国国内生产总值（GDP）的23.9%，人均GDP是全国平均水平的1.47倍，但长三角地区的区域面积仅为我国国土面积的3.7%，这从侧面表明，为满足区域内巨大的能源消费需求，长三角能源系统为经济社会快速发展提供了强有力的保障。同时不可回避的是，长三角地区能源发展仍然面临供需不平衡、结构待优化等问题。

（一）能源资源较为匮乏，能源高度依赖外部输入

在化石能源方面，长三角地区煤炭、石油、天然气等化石能源资源储量少，本地自产的化石能源有限。2018年，长三角地区煤炭、石油、天然气的产需缺口分别约为4.8亿t、1.06亿t、517亿m3，煤炭、石油、天然气对外进口和外省（市）调入量分别占区域内煤炭、石油、天然气总消费量的79.1%、98.3%、95.1%。长三角地区煤炭资源主要依赖外省调入，石油资源依赖国外进口，天然气资源则二者兼顾。尽管安徽省内煤炭资源在长三角地区相对较为丰富，但仍需从外省调入以满足本省的煤炭需求。在可再生能源方面，长三角地区风能资源属于第Ⅳ类资源区，太阳能资源属于第III类资源区，开发潜力均有限。在外调电方面，2019年，长三角净外调电量为3360亿kW·h，约占区域内总消费电量的22.6%。安徽省是区域内唯一对外净输出电量的省。

（二）化石能源在能源消费结构中占主导地位

长三角地区能源消费结构中化石能源依然占比较高。2018年，长三角地区的煤炭消费量约为6.07亿t，石油消费量为1.08亿t，天然气消费量为544亿m3，分别占全国的比例为15.9%、17.7%、20.0%。在地区能源消费结构方面，化石能源约占长三角地区能源消费总量的89.4%，其中煤炭占55.4%，石油占27.2%，天然气占6.8%；非化石能源约占长三角地区能源消费总量的10.6%（见图2）。其中，浙江省2018年风光水核一次发电量达到898亿kW·h，江苏、安徽、上海分别为568亿kW·h、208亿kW·h和23.8亿kW·h，上海、江苏、浙江、安徽三省一市风光水核发电量占发电总量的比例分别为2.8%、11.1%、25.8%和7.6%。

（三）能源装备制造业实力雄厚

以核电、气电、高效清洁煤电以及可再生能源如光伏、风电为代表的装备制造业，在长三角地区发展强劲。具体来看，依托区域内核电基地，基本形成了较完整的核电产业链，一批实力雄厚的龙头企业形成了批量生产能力和市场竞争力；燃气轮机和超超临界装备制造也具备较好的自主研发能力和产业发展基础；风电装备制造业产业链完备，2018年长三角地区海上风电制造企业的累计装机容量在全国中的占比超过70%[10]；光伏产业制造主要集中在产业链中下游，全国逆变器、组件、电池制造企业有50%以上集中在长三角地区。

（四）电力体制改革稳步推进

目前，长三角地区电力体制改革稳步推进，如完成了“三省一市”电力交易中心的组建，多家售电公司完成注册，电量直接交易规模稳中有进；启动省级电网输配电价改革试点工作，公布了具体输配电价；推进增量配电网改革，区域内共建立了48个增量配电业务试点，初步形成售电侧市场竞争机制；新建立的浙江省电力现货市场，是国家电网有限公司供电区域范围内第一个能源净输入省份的电力现货市场。

另外，长三角地区的电力体制改革仍需继续深化，如由于尚未形成有效的市场化调峰机制，电力峰谷差问题突出。根据调研数据显示，2017年，上海市、江苏省、浙江省的最大峰谷差分别为1310万kW、2500万kW、2600万kW，最大峰谷差率分别为40%、24.2%、40.7%，巨大的峰谷差对电网的安全运行造成不利影响。

综上，基于长三角能源系统的现有特点，结合未来发展趋势，研究认为，长三角能源系统发展面临的诸多问题不能用传统的、粗放的办法去解决，而须从现有能源系统全面的、真实的客观实际出发，以国家关于能源生产和消费革命的战略为指导，站在科技发展前沿、遵循科技发展方向，提出长三角能源系统改革的思路和对策，把能源“四个革命”和建设“互联网+”智慧能源的任务在长三角地区落到实处。基于此，本文提出通过能源革命建设长三角现代化能源大系统，用现代化能源大系统支撑长三角现代化经济体系，推动长三角地区经济社会、科技文化的创新发展。
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